“要謹(jǐn)記前車之鑒，抓牢工程驗(yàn)收、款項(xiàng)支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管，千萬馬虎不得……”近日，嘉興市秀洲國家高新區(qū)紀(jì)工委來到東升西路延伸段等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)參與項(xiàng)目管理的所有公職人員開展紀(jì)法教育。此輪紀(jì)法教育所說的“前車之鑒”，正是該高新區(qū)某地塊平整項(xiàng)目中魚塘未填卻驗(yàn)收合格并全額支付土地平整款的案件，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的干部已被問責(zé)。
該案線索來自一次交叉巡察。此前，嘉興市委交叉巡察組進(jìn)駐秀洲國家高新區(qū)，在查閱工程項(xiàng)目臺(tái)賬時(shí)，發(fā)現(xiàn)秀洲區(qū)某拆遷安置房地塊土地平整工程招標(biāo)面積為106560平方米，而測(cè)繪材料記錄面積僅為93107.8平方米，認(rèn)為存在虛增招標(biāo)面積、套取土地平整工程款嫌疑，并作為問題線索移送秀洲區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委。
經(jīng)查，2014年5月，作為整個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，秀洲國家高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長屠亞飛牽頭聘請(qǐng)第三方測(cè)繪單位，對(duì)地塊進(jìn)行招投標(biāo)前的面積測(cè)繪。因該地塊東南角的魚塘被高圍欄圍住，測(cè)繪人員無法進(jìn)入，就只測(cè)了除魚塘外的地塊，面積為93107.8平方米。然而，魚塘地塊也需要平整，屠亞飛“靈機(jī)一動(dòng)”，按照區(qū)發(fā)改部門的批復(fù)文件，把用地160畝折算成106560平方米予以招標(biāo)，其中包含被高圍欄圍起來的6個(gè)魚塘、面積13452.2平方米。經(jīng)招標(biāo)，該項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)為231235元。
2014年9月，該地塊土地平整工程完成后，屠亞飛負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收，并認(rèn)定項(xiàng)目驗(yàn)收合格。結(jié)算工程款時(shí)，屠亞飛按照106560平方米的工程量、231235元的中標(biāo)價(jià)，同意予以全額支付工程款。
一切似乎很正常，不存在虛增招標(biāo)面積問題，但一份安置房建設(shè)單位拍攝的原地原貌影像資料和測(cè)繪資料引起了初核人員的注意。該資料顯示，部分魚塘直至房產(chǎn)開發(fā)前仍“原封未動(dòng)”。然而，該項(xiàng)目是如何通過驗(yàn)收、全額支付工程款的呢？問題必須深入核查。
“這個(gè)項(xiàng)目所有地方都平整了嗎？”“你是怎么開展驗(yàn)收的？”在查閱項(xiàng)目所有相關(guān)資料后，談話人員找到屠亞飛，直指問題關(guān)鍵。
“這個(gè)魚塘在整個(gè)地塊最遠(yuǎn)的東南角落，是最后進(jìn)行平整的。”談話之初，屠亞飛堅(jiān)稱自己在日常監(jiān)管方面履職到位。
當(dāng)談話人員拿出該地塊開發(fā)前拍攝的影像資料和測(cè)繪資料時(shí)，屠亞飛承認(rèn)了自己的錯(cuò)誤。影像和測(cè)繪資料顯示，土地平整范圍內(nèi)的4.5個(gè)魚塘，總面積10089.14平方米沒有填平。按照總面積、中標(biāo)價(jià)折算，屠亞飛超額支付工程款21893.43元。
“竣工驗(yàn)收的那天，我站在遠(yuǎn)處望過去，發(fā)現(xiàn)原先魚塘周邊的圍欄不見了，以為魚塘已經(jīng)填平了，就沒有走過去……”屠亞飛后悔不已。
去年12月底，因不正確履行職責(zé)，造成國有財(cái)產(chǎn)損失，屠亞飛受到黨內(nèi)警告處分。
【執(zhí)紀(jì)者說】
秀洲區(qū)委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任徐玉良：
“眺望式”驗(yàn)收暴露出當(dāng)事干部工作責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任視而不見，對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)定熟視無睹，最終造成國有資產(chǎn)損失。這一問題也折射出部分黨員干部身上形式主義、官僚主義問題沒有得到根治，不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)的情況仍然存在，“官氣”太盛、“地氣”不接、“底氣”不足現(xiàn)象依然頑固。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦形式主義、官僚主義突出問題，嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)問責(zé)，持續(xù)釋放動(dòng)真碰硬的強(qiáng)烈信號(hào)，推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。