新征程反腐敗斗爭(zhēng),必須在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn),堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治。二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)要求,強(qiáng)化以案促改、以案促治,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革,促進(jìn)完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,加快推動(dòng)新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
標(biāo)本兼治,關(guān)鍵在治,治是根本。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化以案促改、以案促治,常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”,注重發(fā)現(xiàn)和糾治案件背后的深層次問(wèn)題,圍繞案發(fā)領(lǐng)域的權(quán)力運(yùn)行、內(nèi)控制度、工作程序等方面,深入查找思想總開(kāi)關(guān)松懈點(diǎn)、制度建設(shè)薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督管理空白點(diǎn),堅(jiān)持靶向施策、多管齊下,推動(dòng)取得更多制度性成果和更大治理成效,努力實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的效果。
突出重點(diǎn),以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn),是持續(xù)深化拓展反腐敗斗爭(zhēng)的重要途徑。以案促改、以案促治,同樣要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)完善體制機(jī)制。三次全會(huì)要求,深化整治金融、國(guó)企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。要把以案促改促治貫穿重點(diǎn)領(lǐng)域案件查辦全過(guò)程,在案件查辦之初,就要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,做到邊查處案件、邊發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、邊剖析原因、邊提出建議、邊推進(jìn)問(wèn)題整改,督促案發(fā)單位合理分解權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限,完善權(quán)責(zé)清單制度,推動(dòng)用權(quán)公開(kāi),強(qiáng)化權(quán)力制約,壓縮自由裁量空間。要堅(jiān)持個(gè)案查處與系統(tǒng)整治相結(jié)合,緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè),推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域深入查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地完善管權(quán)治吏體制機(jī)制,堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
加快推動(dòng)新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè)。當(dāng)前,腐敗的手段越發(fā)隱形變異、翻新升級(jí),一些腐敗分子把目光投向新興領(lǐng)域,企圖謀求非法利益。同時(shí),一些新興領(lǐng)域制度機(jī)制還不夠完善,給權(quán)力設(shè)租尋租留下空間。強(qiáng)化以案促改、以案促治,要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題的關(guān)注,持續(xù)深化對(duì)腐敗新表現(xiàn)新動(dòng)向的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。要舉一反三,抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力,圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié),提出有前瞻性的意見(jiàn)建議,推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域抓緊建章立制、補(bǔ)齊短板,從制度層面壓縮權(quán)力尋租空間、斬?cái)嗬孑斔玩湕l。要把反腐敗關(guān)口前移,深化源頭治理,既讓老問(wèn)題逐漸減少,又讓新問(wèn)題難以蔓延,把防治腐敗的制度籠子扎得更牢更嚴(yán)密。
加強(qiáng)評(píng)估、跟蹤問(wèn)效,確保以案促改促治各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。紀(jì)檢監(jiān)察建議是推進(jìn)以案促改、以案促治的重要抓手。要切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察建議針對(duì)性實(shí)效性,案件承辦部門在對(duì)案件深入剖析的基礎(chǔ)上,與監(jiān)督檢查、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、信訪、案件監(jiān)督管理、案件審理等部門共同會(huì)商,結(jié)合掌握的發(fā)案單位政治生態(tài)情況,把問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí),把原因分析透徹,確保以案促改促治建議管用有效。要進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察建議的提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化剛性約束,將反饋問(wèn)題整改情況作為全面從嚴(yán)治黨考核、述責(zé)述廉、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,跟進(jìn)強(qiáng)化監(jiān)督,確保落實(shí)落細(xì)。要用好問(wèn)責(zé)利器,對(duì)問(wèn)題整改進(jìn)展緩慢的及時(shí)提醒提示,對(duì)敷衍塞責(zé)、久拖不決導(dǎo)致整改不到位的,對(duì)整改后類似問(wèn)題又反復(fù)出現(xiàn)的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。