二十屆中央紀委三次全會強調(diào)，推動數(shù)字技術(shù)深度融入紀檢監(jiān)察各項業(yè)務。日前，市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任金煥民接受《中國紀檢監(jiān)察報》采訪，圍繞如何通過數(shù)字技術(shù)助力監(jiān)督提質(zhì)增效談溫州做法、溫州經(jīng)驗。
記者：信息化作為新時代具有創(chuàng)新特性、極具發(fā)展?jié)摿Φ谋O(jiān)督手段，實踐中，如何深化數(shù)字技術(shù)實踐應用？
金煥民：我們不斷深化數(shù)字技術(shù)在政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項監(jiān)督等工作中的實踐應用，努力為紀檢監(jiān)察工作插上科技的“翅膀”。全量、全要素歸集數(shù)據(jù)，是開展大數(shù)據(jù)監(jiān)督的基礎條件。我們通過浙江省一體化數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)，定向歸集整合涵蓋行權(quán)、資金、項目等要素的基礎數(shù)據(jù)，高標準打造溫州紀檢監(jiān)察數(shù)據(jù)分倉。監(jiān)督模型是大數(shù)據(jù)監(jiān)督的核心，直接關系到大數(shù)據(jù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的精準性。我們堅持問題導向和需求導向，緊扣黨風廉政建設存在的突出問題，依托數(shù)字建?！凹紤?zhàn)工場”，零編程、可視化構(gòu)建了一批優(yōu)質(zhì)監(jiān)督模型，通過“數(shù)據(jù)碰撞”第一時間發(fā)現(xiàn)異常情況。大數(shù)據(jù)監(jiān)督質(zhì)效高不高，后續(xù)預警處置情況是重要的衡量標尺。我們構(gòu)建了“預警自動生成—在線分辦處置—個案整改反饋—開展專項治理—推動建章立制”的大數(shù)據(jù)治理管控機制，推進預警處置工作規(guī)范化、制度化，持續(xù)鞏固拓展大數(shù)據(jù)監(jiān)督成果。
記者：如何持續(xù)推進基層監(jiān)督信息化，織牢織密數(shù)字監(jiān)督網(wǎng)，使監(jiān)督提質(zhì)增效？
金煥民：我們堅持以信息化手段優(yōu)化監(jiān)督。高壓態(tài)勢下，“四風”問題不斷隱形變異，貪腐手段持續(xù)翻新升級，必須通過信息化手段推動監(jiān)督模式迭代升級，更加精準高效地發(fā)現(xiàn)問題。比如，我們針對對村巡察“巡不深”“巡不透”等問題，在樂清市試點“一體化”數(shù)智巡察平臺，強化數(shù)據(jù)碰撞、智慧分析，對村巡察發(fā)現(xiàn)問題數(shù)、移交問題線索數(shù)、立案數(shù)同比均大幅增長，巡察震懾效應充分彰顯。同時，堅持以信息化手段凝聚監(jiān)督合力。構(gòu)建系統(tǒng)集成、權(quán)威高效的監(jiān)督體系是一項長期工作，特別是基層監(jiān)督還存在著人少事多、監(jiān)督力量分散、監(jiān)督成果無法共享等問題，要充分運用信息化手段推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，切實做到同向發(fā)力、同頻共振。比如，我們針對工程招投標領域監(jiān)管不力等問題，積極推進“公優(yōu)廉一體化”數(shù)智監(jiān)管平臺建設，圍繞招投標領域全周期業(yè)務流程，打通部門間數(shù)據(jù)壁壘，貫通業(yè)主單位主體責任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責任、紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責任，有效防范和發(fā)現(xiàn)公職人員插手干預招投標活動，以及企業(yè)圍標串標、違法分包等難點痛點問題。
記者：深化數(shù)字技術(shù)應用，助力監(jiān)督提質(zhì)增效，讓監(jiān)督與治理同頻共振，需要從哪些方面著力？
金煥民：監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，必須找準切入點、發(fā)力點，通過信息化建設更好地推動監(jiān)督融入治理，全面釋放監(jiān)督治理效能。要著眼于推動訴求表達便捷化，在拓寬監(jiān)督渠道的同時，努力提升群眾參與監(jiān)督的主動性和便捷性。比如，我們開發(fā)上線“碼上巡”平臺，將專屬二維碼與巡察公告一同發(fā)布，實現(xiàn)問題訴求“碼上反映”“一鍵直達”。要著眼于推動權(quán)力運行規(guī)范化，圍繞權(quán)力運行重點事項以及社會關注、群眾反映強烈的突出問題，利用信息化手段構(gòu)建全流程、全鏈條、全天候的權(quán)力運行監(jiān)督機制，確保權(quán)力運行可查、可控、可追溯。要著眼于推動查處懲治高效化，一方面堅持抓早抓小，通過精準預警及時發(fā)現(xiàn)和查處苗頭性傾向性問題，讓廣大黨員干部感受到監(jiān)督常在、震懾常在；另一方面堅持抓本治源，深挖預警信息背后的普遍性、共性問題，督促職能部門舉一反三、系統(tǒng)治理，不斷實現(xiàn)業(yè)務重塑、制度創(chuàng)新和流程再造。