習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要在不想腐上鞏固提升，更加注重正本清源、固本培元，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng)。天津市深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》，把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程，強(qiáng)化系統(tǒng)思維、深挖特色資源、堅(jiān)持分層分類、突出融合結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供重要支撐。
系統(tǒng)謀劃部署，構(gòu)建整體協(xié)同推進(jìn)格局
加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，是構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系必須長(zhǎng)期抓好的重要政治任務(wù)。天津市把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作布局，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌部署，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)走深走實(shí)。
堅(jiān)持高站位部署推動(dòng)。市委高度重視廉潔文化建設(shè)，將其作為重大政治責(zé)任，列入重要議程，專題研究部署，納入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核和政治生態(tài)建設(shè)考核評(píng)價(jià)、精神文明創(chuàng)建考評(píng)范圍，作為巡視巡察、日常監(jiān)督重要內(nèi)容，督促各級(jí)黨組織做到責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決扛起組織推動(dòng)職責(zé)，協(xié)助市委研究制定落實(shí)措施，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)和督促落實(shí)，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，為加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)提供政治保障。
建立全流程工作機(jī)制。建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部牽頭，網(wǎng)信、發(fā)改、教育、財(cái)政、文旅等29個(gè)職能部門和16個(gè)區(qū)參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，形成工作合力。建立聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制，由牽頭部門制定加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)年度工作要點(diǎn)，通過(guò)日常督促指導(dǎo)全面推動(dòng)落實(shí)。建立處長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，針對(duì)廉潔文化建設(shè)推進(jìn)整體情況，牽頭單位與相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，定期研究分析、排查堵點(diǎn)難點(diǎn)、推動(dòng)解決問(wèn)題。建立情況收集晾曬機(jī)制，創(chuàng)辦廉潔文化建設(shè)動(dòng)態(tài)?？?，定期收集編發(fā)各級(jí)各部門經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)互學(xué)互鑒，推動(dòng)共同發(fā)展。
加強(qiáng)立體化制度建設(shè)。抓好制度建設(shè)是加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的重要保障。市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助市委制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的若干措施》，從5個(gè)方面提出19條具體措施，明確“路線圖”“任務(wù)書”，解決“干什么”“誰(shuí)來(lái)干”“怎么干”的問(wèn)題，確保工作有序有力有效。同時(shí)，在制定出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)清廉天津建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的意見(jiàn)》《關(guān)于以案為鑒、以案促改、以案促治的工作辦法》等文件中，分別就增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、強(qiáng)化警示教育等內(nèi)容作出專門工作部署，從不同角度、不同層面全方位加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。
深挖特色資源，豐富廉潔文化建設(shè)載體
廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要帶動(dòng)和聚合多方力量，深度發(fā)掘地域文化內(nèi)涵外延，積極探索建設(shè)路徑、豐富傳播手段，努力實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、有效覆蓋。
發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。以點(diǎn)帶面，通過(guò)加強(qiáng)示范引領(lǐng)帶動(dòng)全域廉潔文化建設(shè)共建共享。市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助市委綜合評(píng)估推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨整體情況、重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，將加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為重點(diǎn)工作，確定清廉機(jī)關(guān)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉國(guó)企和清廉村居等建設(shè)單元，明確牽頭部門及目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各單元系統(tǒng)特點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)。市委和市直機(jī)關(guān)工委將廉潔文化納入干部專題研修班、黨組織書記培訓(xùn)班課程，開(kāi)設(shè)廉潔文化專欄，組織主題教育活動(dòng)，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)融入市級(jí)機(jī)關(guān)建設(shè)全過(guò)程、各方面。市教委部署將廉潔文化建設(shè)融入校園環(huán)境、文化藝術(shù)活動(dòng)、主題班會(huì)、清廉學(xué)校實(shí)踐基地，引導(dǎo)廣大師生厚植廉潔理念。市衛(wèi)生健康委通過(guò)開(kāi)展警示教育、刊發(fā)宣傳材料、開(kāi)展主題征文等活動(dòng)，推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)與制度建設(shè)齊頭并進(jìn)。市國(guó)資委黨委通過(guò)組織廉潔文化設(shè)計(jì)展播、征集清廉國(guó)企海報(bào)Logo、設(shè)置國(guó)資系統(tǒng)警示教育日、打造企業(yè)特色廉潔文化教育陣地等方式，推動(dòng)廉潔理念融入企業(yè)文化。市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市民政局嚴(yán)把村級(jí)組織換屆廉潔關(guān)，組織開(kāi)展文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，著力營(yíng)造基層廉潔文化濃厚氛圍。
強(qiáng)化廉潔陣地建設(shè)。發(fā)揮天津歷史底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，打造地域性廉潔文化陣地品牌，不斷增強(qiáng)吸引力、影響力。推進(jìn)廉潔文化基地建設(shè)，梳理匯總周恩來(lái)鄧穎超紀(jì)念館、平津戰(zhàn)役紀(jì)念館、中共中央北方局舊址紀(jì)念館、新中國(guó)反腐敗第一大案展覽等具有廉潔文化特色的展覽展館、文化遺產(chǎn)，繪就全市“廉潔文化地圖”。市、區(qū)兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，充分利用學(xué)校、圖書館、主題公園、社區(qū)文化墻、黨建工作室等區(qū)域，打造具有地域特色的廉潔主題教育陣地。河西區(qū)發(fā)揮區(qū)文化中心陣地優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)編廉潔文化精品力作，組織文化展演，吸引群眾參與，打造廉潔文化共享基地。河?xùn)|區(qū)將廉潔文化建設(shè)項(xiàng)目與老舊小區(qū)改造民心工程有機(jī)結(jié)合，建設(shè)一批廉潔文化口袋公園。西青區(qū)推出辛口鎮(zhèn)水高莊廉潔文化廣場(chǎng)、精武鎮(zhèn)廉潔文化長(zhǎng)廊、張家窩鎮(zhèn)廉潔文化主題公園等宣傳陣地，讓廉潔文化融入基層、走進(jìn)群眾。
豐富廉潔創(chuàng)作題材。充分運(yùn)用地域特有文化藝術(shù)資源，不斷豐富廉潔文化作品內(nèi)容形式，提升傳播力、感染力。持續(xù)推進(jìn)“一區(qū)一品一特色”廉潔文化創(chuàng)建，發(fā)揮“曲藝之鄉(xiāng)”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將廉潔故事、廉潔文化、清廉精神融入文藝創(chuàng)作，運(yùn)用相聲、快板、京劇、折子戲、木版年畫、泥人彩塑、剪紙等表現(xiàn)形式，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)向社會(huì)延伸、向常態(tài)拓展。天津人民藝術(shù)劇院從歷史故事中汲取創(chuàng)作素材進(jìn)行再創(chuàng)作，錄制有聲廉潔文化故事，推出反腐題材話劇《天下糧田》，探索運(yùn)用新媒體直播方式提升傳播力、覆蓋面。天津京劇院編排反映“時(shí)代楷?！笔论E的現(xiàn)實(shí)題材京劇《楝樹(shù)花》入選文旅部全國(guó)舞臺(tái)藝術(shù)重點(diǎn)主題創(chuàng)作作品計(jì)劃。市文聯(lián)舉辦廉潔文化主題征聯(lián)活動(dòng)并組織巡展，通過(guò)楹聯(lián)書法作品，將廉潔文化與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機(jī)融合。
堅(jiān)持分層分類，做實(shí)廉潔文化啟迪教育
廉潔教育作為一體推進(jìn)“三不腐”的有效途徑，是連接“不敢腐”與“不想腐”的重要紐帶，是加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的重要方式。天津市把廉潔要求貫穿黨員干部日常教育管理監(jiān)督全過(guò)程，注重強(qiáng)化理想信念教育，著力增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力。
強(qiáng)化正面引領(lǐng)作用。堅(jiān)持以上率下、典型示范，是推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的重要方法路徑。天津市充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組示范作用，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，將領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展廉潔文化學(xué)習(xí)研討作為年度重點(diǎn)任務(wù)，以領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)引領(lǐng)各級(jí)黨組織深入學(xué)，著力增強(qiáng)思想引領(lǐng)和理論武裝成效。健全紀(jì)法學(xué)習(xí)制度，每年開(kāi)展紀(jì)法教育月活動(dòng)，將黨章黨規(guī)納入學(xué)法用法考核重點(diǎn)內(nèi)容，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職、廉潔從政。組織召開(kāi)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)研討會(huì)，挖掘宣傳一批先進(jìn)模范人物典型事跡，大力弘揚(yáng)廉榮貪恥、向上向善的清廉之風(fēng)。組織編寫廉潔故事匯、黨史中的紅色家書等宣傳資料，依托電視專欄形式，以歷史人物、歷史事件、歷史文物為主線，講述其中蘊(yùn)含的廉潔故事。
深化以案為鑒警示教育。深化以案為鑒、以案促改、以案促治，健全警示教育制度，每年在舉行全市警示教育大會(huì)的基礎(chǔ)上，要求各級(jí)黨委（黨組）召開(kāi)不同層面警示教育會(huì)議，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)、接受教育。建好用好警示教育基地，形成以市警示教育中心全面從嚴(yán)治黨主題教育展覽為龍頭、區(qū)級(jí)常設(shè)展覽為支撐、臨時(shí)性主題展覽為補(bǔ)充的警示教育陣地矩陣。注重分類施教，針對(duì)國(guó)有企業(yè)、政法系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及一把手、年輕干部、基層干部等重點(diǎn)對(duì)象，分別攝制警示教育專題片和懺悔錄、匯編警示教育材料。市紀(jì)委監(jiān)委近年來(lái)攝制警示教育專題片13部、制作審查調(diào)查對(duì)象懺悔錄91部，匯編印發(fā)案件警示錄22種1.7萬(wàn)余冊(cè)。
注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。組織召開(kāi)新任職市管領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育集體談話會(huì)，509名新任職領(lǐng)導(dǎo)干部遞交帶有家人廉政寄語(yǔ)的廉政承諾書。制定家庭家教家風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案，推動(dòng)廉潔教育融入黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部家庭日常生活。發(fā)揮良好家風(fēng)的示范引領(lǐng)作用，組織開(kāi)展群眾性宣傳教育活動(dòng)，選樹(shù)培育3批19個(gè)市級(jí)家教家風(fēng)創(chuàng)新實(shí)踐基地，策劃“走進(jìn)清廉最美家庭”欄目，對(duì)15個(gè)“清廉最美家庭”事跡進(jìn)行專題宣傳報(bào)道。
細(xì)化年輕干部教育監(jiān)督。出臺(tái)加強(qiáng)年輕干部監(jiān)督的若干措施，明確政治監(jiān)督、廉潔教育、日常監(jiān)督、正風(fēng)反腐、嚴(yán)管厚愛(ài)等方面具體舉措，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)年輕干部的教育管理監(jiān)督。團(tuán)市委邀請(qǐng)基層廉潔文化建設(shè)先進(jìn)代表開(kāi)展專題宣講，激勵(lì)引導(dǎo)廣大青年干部見(jiàn)賢思齊、廉潔奉公。河西區(qū)組織新提拔年輕領(lǐng)導(dǎo)干部參觀紀(jì)律教育中心，圍繞增強(qiáng)政治定力、抵腐定力，夯實(shí)年輕干部廉潔從政思想根基。靜海區(qū)緊盯年輕人新入黨、年輕公職人員新錄用、年輕干部新提拔等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以開(kāi)展廉政談話、觀看警示教育片、簽訂履職承諾等方式，引導(dǎo)年輕干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、廉潔意識(shí)。河北區(qū)組建“年輕干部紀(jì)法教育宣講團(tuán)”，結(jié)合年輕干部違紀(jì)違法典型案例，在國(guó)企、城建、政法等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展宣講。
突出融合結(jié)合，擴(kuò)大廉潔文化宣傳影響
突出宣傳加強(qiáng)引導(dǎo)，弘揚(yáng)崇廉拒腐社會(huì)風(fēng)尚，是加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容。天津市堅(jiān)持守正創(chuàng)新，探索立體化、多元化廉潔文化宣傳方式，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
主動(dòng)融入宣傳主戰(zhàn)場(chǎng)。統(tǒng)籌各類主渠道宣傳資源，用好媒體融合成果，推動(dòng)廉潔理念廣泛覆蓋、有效覆蓋。加大傳播力度，在各類新聞媒體和新媒體重要版面、重點(diǎn)時(shí)段、顯著位置開(kāi)設(shè)廉潔文化建設(shè)專欄，宣傳各地區(qū)各部門廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。以“廉”字為品牌，形成包括天津日?qǐng)?bào)、天津廣播電視臺(tái)、津云新媒體等在內(nèi)的宣傳矩陣，結(jié)合主題學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)專題專欄展現(xiàn)各領(lǐng)域廉潔文化建設(shè)工作成效。做大做強(qiáng)市紀(jì)委監(jiān)委“海河清風(fēng)”微信公眾號(hào)和“廉韻津沽”網(wǎng)站，專題刊發(fā)廉潔文化建設(shè)重要信息，策劃推出清廉微電影微視頻展播、廉潔文化陣地“連廉看”、故事“廉”播等新媒體產(chǎn)品內(nèi)容。
創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)宣傳。用好用活面向社會(huì)、面向大眾的特色宣傳平臺(tái)，推動(dòng)廉潔文化融入社會(huì)生活各個(gè)角落，讓干部群眾切實(shí)感到“廉潔文化就在身邊”。寓“廉”于屏，充分利用戶外電子屏、廣告牌等，展示播放廉潔文化視頻、宣傳海報(bào)等，打造動(dòng)態(tài)宣傳陣地。南開(kāi)、東麗、津南、靜海、寧河等區(qū)在大型商場(chǎng)戶外電子屏固定時(shí)段播放廉潔文化公益片、宣傳海報(bào)、清廉主題曲MV等；市城市管理委運(yùn)用戶外夜景燈光、顯示屏等市容景觀設(shè)施播放廉潔文化宣傳作品。寓“廉”于行，建設(shè)行走的宣傳課堂。市交通運(yùn)輸委發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，持續(xù)推動(dòng)利用公交、軌道、共享單車等公共交通平臺(tái)加強(qiáng)廉潔文化宣傳。軌道交通集團(tuán)在地鐵6號(hào)線開(kāi)行廉潔文化主題地鐵專列，公交集團(tuán)推出廉潔文化宣傳公交車，將廉言警句、廉潔故事融入車身設(shè)計(jì)，利用多媒體信息顯示系統(tǒng)（PIS屏幕）持續(xù)開(kāi)展主題宣傳，打造流動(dòng)的廉潔課堂。（天津市紀(jì)委監(jiān)委課題組）