“大搞‘家長制、一言堂’，把管轄范圍當作私人領(lǐng)地，公權(quán)私用、濫權(quán)妄為。”日前，嘉興市委原常委、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)原黨工委書記何炳榮嚴重違紀違法被開除黨籍。民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障?？烧婢陀胁簧俑刹克接蛎洠褑挝划斪约杭?，把權(quán)力當私人工具。
其實，搞“家長制”的手法也很多樣。
有“土匪”式干部，喜歡唱黑臉。他們遇到不順心的事就暴躁如雷，對待同事特別是下屬吆二喝三。如，武漢鋼鐵（集團）公司原黨委書記、董事長鄧崎琳就是典型的“一言堂主”，容不得任何反對意見，對下屬動輒呵斥，經(jīng)常爆粗口；甘肅省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會原副主任火榮貴，“蠻橫霸道，把主政地方視為私人領(lǐng)地和獨立王國”“辱罵毆打領(lǐng)導(dǎo)干部和身邊工作人員”……面對這令人聞風(fēng)喪膽的工作做派，誰還敢提意見？真是咱也不知道，咱也不敢問！
也有“笑面虎”式干部，平時唱白臉。這些領(lǐng)導(dǎo)干部脾氣是真好，整天對人笑嘻嘻，可你會發(fā)現(xiàn)，一些需要集體決策的重要事項總是“無聲無息”的通過了。他們的手段也很“高明”，弄個假簽名、做個假會議記錄……總之，能繞過集體決策，神不知鬼不覺的把事給定了。如，四川省廣安市廣安日報社原黨組書記、總編輯唐云峰在沒有經(jīng)過集體研究的情況下，擅自降低“廣安在線”網(wǎng)站承包費，沒有經(jīng)過招投標程序，直接與報社職工蔣某續(xù)簽了合同。
不管唱黑臉還是唱白臉，他們的共同特點就是違反民主集中制，只講集中不講民主，逢事先定調(diào)，一個人或少數(shù)幾個人就把事情決定了。
如此胡作非為，怎么處理？黨章第十條明確規(guī)定：“凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定”?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》第七十條規(guī)定，違反民主集中制原則，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。這其中就包括“違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大問題”和“故意規(guī)避集體決策，決定重大事項、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用”等行為。
那遇到緊急情況怎么辦？領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨組織的一把手，遇到緊急情況要勇于及時作出決策，根據(jù)具體情況按職權(quán)臨機處置或臨機集體議決，但事后要及時向班子報告。不及時報告的同樣屬于故意規(guī)避集體決策。
搞“家長制、一言堂”是不是只違紀？若把重大事項決策權(quán)當作謀取私利的資本，必然要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。河北省秦皇島市撫寧區(qū)第一特困人口供養(yǎng)中心主任趙玉和就是個中典型。2014年底，秦皇島市慈善協(xié)會向供養(yǎng)中心賬戶撥入救助款15萬元，救助對象為30名失能老人。而趙玉和主持召開主任會議，提議并決定將15萬元救助款不發(fā)放給老人、轉(zhuǎn)入天和養(yǎng)殖公司銀行賬戶，會后安排供養(yǎng)中心報賬員劉某利用私自刻制的30名老人手章，偽造救助金發(fā)放表，經(jīng)趙玉和審簽報民政局審批后，將15萬元救助款以賣豬款為名存入天和養(yǎng)殖公司賬戶，混于公司原有資金中列支使用。2018年12月，趙玉和一審被判處有期徒刑三年。
“凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論決定”，黨中央早已作出明確規(guī)定。堅持民主集中制，認真落實“三重一大”事項集體研究機制，就是為了有效避免部門主要負責(zé)人權(quán)力過大，防止出現(xiàn)監(jiān)管“真空”。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部可別因一時私欲，違紀違法，紀法面前可沒人任你呵斥、任你耍花招。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李許堅）