如果把溫州比作一艘正在前進的巨輪，那紀律護航無疑是巨輪上的那一片帆——
回望剛剛過去的2020年，極不平凡，又刻骨銘心。全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)對標“重要窗口”新目標新定位，堅持穩(wěn)中有進、堅定穩(wěn)妥，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，有力推動了我市紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。
探索實踐，縱深推進全面從嚴治黨，確保中央和省市委的決策部署在溫州落地生根、一抓到底；
風雷激蕩，打“虎”拍“蠅”不停歇，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全市各級紀檢監(jiān)察機關共立案3266件，黨紀政務處分3032人，移送檢察機關108人。
激濁揚清，馳而不息糾治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
沿著堅實足跡循去，一條與甌江山水詩路交相輝映的新時代清廉之路，不斷延伸、向前……
仗劍執(zhí)紀 持之以恒正作風
“2020年1月至12月，全市各級紀檢監(jiān)察機關共查處違反中央八項規(guī)定精神問題784起，處理1136人，其中給予黨紀政務處分777人?！?月15日，我市重磅發(fā)布2020年正風肅紀“戰(zhàn)報”，持續(xù)釋放有腐必反、有貪必肅的強烈信號。 過去一年，全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)鍥而不舍地狠抓落實中央八項規(guī)定精神，嚴明政治紀律規(guī)矩，堅決嚴厲懲治腐敗，推動全面從嚴治黨取得重大成果，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。 牢牢抓住主體責任“牛鼻子”——深化運用“全面從嚴治黨主題責任全程紀實平臺”，對12個縣（市、區(qū)）、4個功能區(qū)（省級產業(yè)集聚區(qū)）、95個市直單位黨委（黨組）及1000多名市管領導干部履責情況進行“全鏈條”式監(jiān)督。同時，創(chuàng)新建立主體責任履行情況“三告知”制度，以規(guī)范化、常態(tài)化的監(jiān)督反饋，確保黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委書記第一責任和班子成員“一崗雙責”協同貫通。 緊緊盯住黨風政風“關鍵點”——堅持把紀律挺在前面，聚焦老問題，緊盯新動向，采取明察暗訪、突擊檢查、專項督查等手段，持之以恒狠剎“四風”，密切關注隱形變異問題，真正做到一寸不讓、分毫不松。一系列組合拳的持續(xù)“接力”，打出了氣勢，打出了成效，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。 向采礦企業(yè)違規(guī)借貸、投資“搭股”，2020年3月宣判的一起案件令人警醒。民間借貸不是權錢交易的“隱形衣”！針對案件中暴露出來的領導干部“兩違”問題，我市對黨的十九大以來發(fā)生或一直延續(xù)的領導干部違規(guī)參與民間借貸和違規(guī)從事營利活動問題進行“大起底”。市本級共自查4895人，主動報告民間借貸及從事營利活動情況45人；共查處“兩違”問題領導干部133人，移送司法機關15人，整改上交違紀金額1175.67萬元。 既查權錢交易，也治“吃拿卡要”。全市紀檢監(jiān)察機關還會同煙草專賣、市場監(jiān)管、稅務、公安、商務等職能部門，市縣聯動開展“煙票”、支付憑證等有價證券背后“四風”問題專項整治，共查處印制、銷售、回購“煙票”及銷售“天價煙”等違規(guī)問題卷煙零售戶86家，查處違規(guī)收送“煙票”、支付憑證等有價證券黨員干部73人，涉案金額78.5萬元，其中黨紀政務處分39人。 打鐵必須自身硬。如今，周一夜學已成為我市紀檢監(jiān)察干部雷打不動的習慣，并通過“15樓論壇”“溫紀思辨”“道德講堂”等創(chuàng)新平臺，不斷汲取政治理論、業(yè)務知識、歷史文化、心理輔導、急救常識等知識能量。就在兩個月前，市紀委市監(jiān)委在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中率先摘得全國文明單位“金名片”，在加強隊伍建設方面邁出了更加堅實的步伐。
緊扣中心 保駕護航促發(fā)展
庚子鼠年，新冠肺炎疫情來勢洶洶，溫州一度成為孤懸于湖北之外的重災區(qū)。病毒前所未有，形勢空前嚴峻，無不考驗這座城市的韌性和決心。 惟其艱難，更顯勇毅。關鍵時刻，走在最前面的一定有紀檢監(jiān)察干部的身影。 自全市打響疫情防控阻擊戰(zhàn)以來，全市紀檢監(jiān)察機關把疫情防控監(jiān)督檢查工作作為當前最重要的政治任務來抓，市紀委市監(jiān)委先后組建21個專項督查組，深入疫情防控一線開展監(jiān)督檢查，以嚴明紀律推動疫情防控工作落到實處。當復工復產的節(jié)拍在春日里響起，他們既當“監(jiān)督員”、又當“服務員”，全力助推防控與發(fā)展“兩戰(zhàn)都要贏”。 這是全市紀檢監(jiān)察機關立足主責主業(yè)、護航發(fā)展大局的一個縮影。一年來，全市紀檢監(jiān)察機關聚焦中央和省市委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況，掛圖作戰(zhàn)明責任、深入一線盯破難，把監(jiān)督執(zhí)紀的“探照燈”照射到每一個領域、每一個環(huán)節(jié)，堅決為政令暢通、重大項目順利推進清路除障。 圍繞打造一流營商環(huán)境，我市迭代升級“三清單一承諾”，從嚴落實政商交往“正面清單”“負面清單”、民企清廉“引導清單”和領導干部簽訂反對“挈籃子”承諾書，以“集中整治優(yōu)環(huán)境”“傾聽訴求解難題”“優(yōu)化考評促提升”三大行動為抓手，充分發(fā)揮職能作用，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，讓“親”“清”成為溫州政商關系鮮明底色，把營商環(huán)境打造成為溫州的金字招牌。 同時，連續(xù)8年開展萬人評機關中層處室和基層站所活動，2020年度萬人雙評議圍繞新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建和民營經濟示范城市建設重要目標，突出疫情防控、復工復產、營商環(huán)境建設等重點工作，對市本級52個機關單位的743個中層處室，院校、醫(yī)院、銀行保險機構和國企的259個內設機構開展了評議活動。“通過實施正面激勵和負面懲戒機制，把評判權交給企業(yè)群眾，切實解決企業(yè)群眾辦事痛點、難點，對改進機關作風、提升行政效能、優(yōu)化營商環(huán)境起到了明顯的促進作用。”市評議辦有關負責人說。 地方經濟要實現持續(xù)健康發(fā)展，除了外在推力，推動企業(yè)形成守正自律的內生動力同樣重要。我市深入推進清廉企業(yè)建設，尤其在清廉民企建設方面，重點打造清廉民企示范點27家，設立民營企業(yè)紀檢組織181家，配備專職紀檢干部254名，發(fā)揮12467個企業(yè)效能監(jiān)測點作用，幫助成立清廉民企建設聯盟。舉辦了清廉溫州·清廉民企論壇，邀請全國各地的嘉賓、學者專家以及企業(yè)家代表共商清廉民企建設，共謀“兩個健康”發(fā)展。 既嚴肅整治“勾肩搭背”親而不清，又防止“談商色變”清而不親，一組數據足以說明紀律護航經濟發(fā)展的成效：2020年，溫州在“萬家民企評營商環(huán)境”排名中躋身全國第6位，全市市場主體達到117萬戶。
清風化雨 基層治理展新貌
基層是社會治理的基礎和重心。瞄準夯實“重要窗口”建設基石這一目標，全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全面打響扶貧開發(fā)和扶貧協作專項監(jiān)督，強化清廉村居建設、有力推動基層治理，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝高水平全面建成小康社會、構建基層治理新格局提供有力保障。 鐵紀護航，維護群眾利益。全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)圍繞發(fā)展建設、“三資”管理、社風民風等農村基層群眾關注熱點，緊盯發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，持續(xù)重拳整治“微腐敗”。一批“蠅貪蟻腐”的相繼下馬，在嚴明紀律、強化警示的同時，讓群眾吃下安心生產生活的“定心丸”。2020年，全市共查處扶貧領域腐敗和作風問題137起202人，通報曝光典型案例26起35人。 利劍高懸，巡察震懾人心。為確保村社組織換屆平穩(wěn)有序推進，我市高質量完成村社巡察全覆蓋，并指導縣（市、區(qū)）根據村社經濟規(guī)模、信訪數量、村情復雜程度等，因地制宜、分類施策，靈活采取巡鄉(xiāng)帶村、常專結合以及組團、交叉、點穴等不同方式開展“靶向”監(jiān)督。據統(tǒng)計，巡察共發(fā)現各類問題26841個，黨紀政務處分589人，取消村級組織換屆“一肩挑”人選33人，推動解決民生領域突出問題2098個。 數字賦能，助推基層治理。全市深入實施“微權力e監(jiān)督”工程，各地立足工作職能、結合自身實際，創(chuàng)新一系列特色品牌為基層治理插上“云”翅膀——洞頭區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委推行“海霞說事”基層治理新模式，全面實行小微權力清單化管理，推廣“陽光村社”智慧監(jiān)管、農村集體“三資”前置全托等監(jiān)管平臺，構建“智慧+”微權治理格局；文成縣紀委縣監(jiān)委推行脫貧攻堅“小康碼”、創(chuàng)新中層崗位三色“廉潔碼”監(jiān)督機制、實施廉情網格員“四個一”工作機制，將精密智治、常態(tài)制治、多元整治有機融合，打響基層治理品牌。 當新年的陽光照亮蒼穹，歷史開始落筆新的一頁。站上“十四五”的首戰(zhàn)之年，全市紀檢監(jiān)察機關將以更堅定的決心、更扎實的作風、更有力的舉措，緊緊圍繞市委提出的錨定“五大新坐標”、開創(chuàng)“十個新局面”，不斷在黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效，為奮力續(xù)寫好新時代溫州創(chuàng)新史、爭創(chuàng)社會主義現代化先行市提供堅強紀律保證。（溫州市紀委市監(jiān)委）