省第十五次黨代會聚焦推進“兩個先行”，提出“10個著力”主要任務，其中之一是“著力服務和融入新發(fā)展格局”。構建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。浙江肩負著為全國改革探路的使命要求，有責任、有條件、有能力發(fā)揮引領帶動作用，深度融入全國統(tǒng)一大市場，率先探索有利于推進暢通國內大循環(huán)的有效路徑，構建全方位全要素、高能級高效率的雙循環(huán)，為奮力推進“兩個先行”提供堅實支撐，為全國構建新發(fā)展格局作出浙江貢獻。著眼長遠和全局，在實踐中，應抓住以下五個著力點：
一是創(chuàng)新驅動發(fā)展，支撐供給側結構性改革。搶抓全國統(tǒng)一大市場建設蘊含的機遇，深刻把握創(chuàng)新制勝工作導向，推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以數(shù)字化改革為引領，系統(tǒng)重塑省域創(chuàng)新體系；同時以供給側結構性改革為主線，全面提升實體經(jīng)濟競爭力，構建數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合共進、實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。通過高水平建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，務實推動構建富有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，強化供給體系對國內需求的適配性，以供給側有效暢通穿透循環(huán)堵點、消除瓶頸制約。
二是強化政策引導，深入實施擴大內需戰(zhàn)略。準確識變、科學應變、主動求變，通過《浙江省擴大內需戰(zhàn)略實施方案（2022-2025年）》《促進消費和物流發(fā)展的10項具體舉措》等系列政策制訂落實，充分利用市場資源優(yōu)勢，加快建設高標準市場體系，建設消費型社會。以擴中提低、收入分配改革為牽引，著力構建品質消費普及普惠體系，加快實施促進消費十件實事，激發(fā)市場活力、釋放消費潛力、擴大居民消費、提升消費層次，讓消費主引擎更有力，為形成供需互促、產(chǎn)銷并進、暢通高效的國內大循環(huán)積累經(jīng)驗。
三是暢通要素循環(huán)，完善要素市場化配置。把握時代大勢、勇于塑造變革，以市場一體化為核心，著力解決要素流動不暢、資源配置效率不高等難題，深化土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)、能源等要素市場化配置改革，擴大市場決定要素配置范圍，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置的各種體制機制障礙。一方面，率先出臺技術要素市場化配置改革行動方案，推動高端要素市場建設，以知識產(chǎn)權全鏈條集成改革推動技術、數(shù)據(jù)要素共享利用；另一方面，以數(shù)字化驅動要素市場化配置，加快推進規(guī)則統(tǒng)一、設施聯(lián)通、信息交互，使各類要素充分競爭、有序流動，促進優(yōu)質要素加快向先進生產(chǎn)力集聚，增強科技創(chuàng)新和轉型升級動力。
四是堅持立破并舉，打造最優(yōu)營商環(huán)境。著力打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關鍵堵點，堅持有效市場與有為政府相統(tǒng)一，通過開展破除地方保護和市場分割專項行動、出臺民營企業(yè)發(fā)展促進條例等一系列措施，依法平等保護各類市場主體合法權益。在制度規(guī)則方面，結合行業(yè)發(fā)展實際，推進公平競爭集成改革，通過市場制度的統(tǒng)一發(fā)揮市場進一步潛力和規(guī)模效應；在政策支持方面，深入推進市場主體升級，通過“鳳凰行動”“雄鷹行動”助力市場主體紓困發(fā)展，健全減負降本長效機制；在市場監(jiān)管方面，建立有效的政企溝通機制，形成政府監(jiān)管、平臺自律、行業(yè)自治、社會監(jiān)督的多元治理新模式，在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結合上起到先行示范作用。
五是推進區(qū)域協(xié)作，擴大高水平對外開放。長三角高質量一體化發(fā)展是全國統(tǒng)一大市場建設的重要內容。浙江要深刻理解把握“三件大事”和長三角“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，深入推進長三角高質量一體化發(fā)展，積極參與建設數(shù)字長三角、綠色美麗長三角。在《長三角地區(qū)市場準入體系一體化建設合作協(xié)議》簽署基礎上，著力建成長三角地區(qū)標準規(guī)范統(tǒng)一、信息共享互認、改革協(xié)同共進、預期穩(wěn)定透明的市場準入一體化體系，為建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則體系探路先行。同時，全面對標打造國際一流營商環(huán)境，加強高能級開放平臺建設，推動自由貿易試驗區(qū)開展首創(chuàng)性和差別化改革探索，以推動貿易高質量發(fā)展作為重要發(fā)力點，打造全球數(shù)字貿易中心，全面提升制度型開放水平。